Trascendencia cultural del internet en el Ecuador

Resumen: En el mundo actual podemos decir que el uso del internet es indispensable para realizar varias actividades cotidianas, puesto que nos presta sus ventajas, ya que podemos optimizar nuestras gestiones en muy corto tiempo, así como también podemos tener disponible la información sin límites ni barreras espacio temporales, es entonces que se me hizo relevante hacer un análisis en el Ecuador sobre el tema, haciendo una revisión histórica en cuanto al aparecimiento del internet y también revisando el marco legal que regula el uso y acceso a internet, además se da importancia al impacto que tiene este derecho de uso y acceso al internet sobre la educación, considerando que han evolucionado los procesos educativos a través de cambios de paradigmas lo que influye positivamente en el desarrollo del conocimiento.

Palabras clave: acceso al internet, uso del internet, derecho al internet, educación

Abstract: In today's world we can say that the use of the internet is indispensable to perform various everyday activities, because we provides their advantages, and we can optimize our managements in a very short time, we can also to have available the information without boundaries or barriers temporary spaces, is then made ​​to me relevant to analyze in Ecuador on the subject, making a historical review about the appearance of the Internet and reviewing the legal framework that regulates the use and internet access also is important to the impact this right of use and access to the internet on education, considering that educational processes have evolved through paradigm shifts which positively influences the development of knowledge.

Keywords: internet access, internet usage, internet law, education

Sumario: 1. Historia del internet en el Ecuador, 2. Definiciones básicas, 3. Análisis de datos, 4. Marco normativo del uso del internet en el Ecuador, 5. Trascendencia del internet en el Ecuador, 6. Conclusiones

1. HISTORIA DEL INTERNET EN EL ECUADOR

De manera general se puede indicar que la red de internet surge en Estados Unidos dentro del ámbito militar con la denominación de ARPANET en los años 70 inicialmente para comunicar centros de investigación militares y universidades,  con la finalidad de poder comunicarse desde diferentes lugares lo que les permitiría mantener la seguridad del Estado.

En el Ecuador la red de internet es utilizada primeramente por las universidades Politécnicas y por entidades financieras alrededor del año de 1990. La primera empresa ecuatoriana que provee el servicio se denomina Ecuanex[i] siendo parte de la red mundial del Institute for Global Communications[ii] / Alliance for Progressive Communications (IGC/APC)[iii], posteriormente aparece un segundo nodo, establecido por la Corporación Ecuatoriana de Información denominado Ecuanet en el año de 1992 la misma que surge como un servicio patrocinado por el Banco del Pacífico, la Escuela Politécnica del Litoral, la Universidad Católica de Guayaquil y otras entidades, ofreciendo un servicio gratuito para las instituciones educativas y de investigación, lamentablemente se mantienen estadísticas oficiales a través de la Consejo Nacional de Telecomunicaciones desde el año 1998, sin embargo durante el período de 1990 al 2000, la empresa privada realizó tomó varias decisiones para poder ofrecer servicios de Internet, con una incidencia baja se podría decir que casi nula dentro de la población ecuatoriana, teniendo en cuenta que en su gran mayoría los costos eran muy altos con lo que respecta al  acceso satelital a la red de Internet y solamente bajo acceso local a través de telefonía mediante el acceso conmutado. Debido a lo indicado, el servicio en un inicio era caro y lento, en el año 2000 aparece Andinanet, como una unidad de negocios de Andinatel, siendo una empresa pública radica su importancia en la reducción de costos del servicio por lo que se promueve los servicios de Internet, acceso internacional a la red de Internet a través de fibra óptica submarina y presencia inicial de conexiones dedicadas a Internet para el mercado residencial, por lo que se desarrolla mayor incidencia de la internet en el Ecuador es así que en los años 2002 y 2003 Andinatel S.A y la empresa TV Cable ofrecen internet a nivel residencial (a través de línea telefónica), en el año 2004 ya se cuenta con internet de banda ancha y a partir del año, en el año 2005 se posesiona el servicio de internet tanto para empresas como para familias, se incrementa el uso de los chats y surgen las redes sociales, a nivel individual se acrecienta la generación de blogs y páginas personales, en el año 2006,  “apenas el 34,4% de la población tiene teléfono fijo, el 38,1% teléfono celular y sólo el 7,2% usa Internet al menos una vez a la semana, esta información evidencia la enorme brecha digital existente en el país”[iv], a partir del año 2008 se generaliza el servicio de banda ancha mediante las redes celulares Claro, Movistar, y la telefonía fija de Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CNT), en el año 2009 la” Secretaria Nacional de Telecomunicaciones (SENATEL), registra la autorización del permiso de valor agregado para servicio de Internet a 179 empresas, quienes brindan el servicio en distintas zonas del país”.[v]

 Para marzo del 2009, se puede verificar según datos de la Superintendencia de Telecomunicaciones, que el “Estado Ecuatoriano conserva la mayoría de la participación en el mercado de Internet mediante sus empresas CNT, Telecsa, Etapatelecom, Easynet, con un rango mayor al 50% de la población”[vi]

2. Definición básicas

2.1. Internet.

Revisemos algunas definiciones que tenemos sobre el internet:

– “Una red que permite la unión de redes existentes que conservan su propia identidad y que hacen posible la conexión a través de cualquier tecnología de comunicaciones”[vii].

– “Red mundial de ordenadores, que permite a éstos comunicarse en forma directa y transparente, compartiendo información y servicios a lo largo de la mayor parte del mundo”[viii].

– “Una red abierta de ordenadores conectados mediante diversos intermediarios y procesos informáticos que conforma un espacio en el que pueden almacenarse, tratarse, transferirse y difundirse datos sean de carácter público o personal[ix].

– “Internet no es una simple red de ordenadores, sino una red de redes, es decir un conjunto de redes interconectadas a escala mundial con la particularidad de que cada una de ellas es independiente y autónoma”[x].

Haciendo un análisis de las definiciones podemos comprender que esta red de redes, permite la comunicación directa mediante la cual existe un intercambio de información y servicios a nivel mundial, es entonces que el uso del internet es un elemento básico para el desarrollo del proceso educativo en sus diversas modalidades.

2.2. Funcionamiento del internet

Su funcionamiento del internet se basa en tres factores:

Protocolos de comunicación, se entiende que un protocolo es un conjunto de normas que permiten estandarizar los procedimientos repetitivos de la red, entre ellos tenemos que el más utilizado es el protocolo HTTP (HYPERTEXT TRANSPORT PRTOCOL), que opera con un software específico denominado browser o navegador; lo que hace posible el intercambio entre los diversos ordenadores en el mundo.

Dirección IP (Internet protocol), a cada ordenador se le asigna una dirección o un nombre conocida como IP, es básica la utilización de una IP porque al ser única y para cada ordenador, permite identificar los equipos conectados en red a través de códigos numéricos.

Servidores, son los ordenadores que prestan algún tipo de servicios a los demás usuarios, son necesarios ya que se encargan de organizar el proceso de comunicación entre los ordenadores. 

2.3. Brecha Digital

Se define como “la separación que existe entre las personas que utilizan las nuevas tecnología de la información como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque lo tengan no saben cómo utilizarla”[xi] es entonces que la brecha digital alude a que por diversas causas las personas tienen un acceso limitado o nulo al Internet, no solo por cuestiones socioeconómicas por los costos del servicio o la formación del individuo, sino también por la carencia de infraestructura de telecomunicaciones e informática.

2.4. Accesibilidad y universalidad del servicio de internet

El servicio de internet se lo puede considerar en la era de la tecnología como un servicio básico, es ello que algunos autores manifiestan que el internet está dentro de la cuarta generación de los Derechos Humanos, por tal razón el aparato estatal debe proveer la infraestructura básica para que las personas tengan acceso a este servicio, y también formalizar dentro de la educación los conocimientos básicos para que las personas puedan hacer uso del internet.

En el Ecuador es una política de estado el impulsar y masificar el uso del internet como una herramienta indispensable, ya que permite el desarrollo económico, político, social, cultural, y sobre todo tecnológico.

Según la UNESCO el acceso universal al internet es lo que hace posible que todos los ciudadanos puedan hacer uso tanto de la infraestructura y tener acceso a la información y al conocimiento de manera asequible y equitativa.

3. Análisis de Datos

Sobre el acceso a internet tenemos los siguientes datos:

Como podemos observar en el año 2011, tan solo el 16% de población nacional tiene acceso a internet, mientras que el 84% carece de este servicio, es algo realmente alarmante ya que en la era de la tecnología nuestro país aún se encuentra rezagado.

Asimismo tenemos los datos del año 2011 sobre el uso del internet a nivel nacional, lo expresamos en el siguiente cuadro:

Con estos datos se evidencia, que si bien las personas no tienen todas acceso a internet, se ha incrementado el uso de éste a nivel nacional, existiendo el 31% de usuarios frente al 69% que señalan no hacer uso de este servicio, pero de las misma forma son cifras que no van acordes al desarrollo tecnológico.

Puedo concluir pese a que ya se inició la gran era de la globalización, de la información y la tecnología y se incrementa el uso de diferentes operadores como Internet Explorer, Opera, Netscape, Firefox, aparecen varios proveedores de internet y repercute significativamente en la sociedad a nivel político, económico, educativo, sin embargo en el campo educativo aún falta mucho por lograr que el acceso a internet sea generalizado, al menos en las instituciones del Estado porque si existe una gran diferencia con las instituciones privadas que si cuentan con tecnología de punta pero no toda la sociedad puede accedes a dicho servicio, más aún si consideramos que es el Estado el que debe garantizar una educación de calidad a la sociedad. Ecuador frente a otros países aún se encuentra rezagado de éstos avances tecnológicos, y la educación siendo una política pública prioritaria para el Estado aun no rompe esquemas y traspasa modelos educativos tradicionales, es indudable que el internet y las TICs son actualmente de uso cotidiano dentro de la sociedad pero aún no todos los ecuatorianos y ecuatorianas pueden gozar de dichos beneficios.

4. Marco normativo del uso de la internet en el Ecuador

En el Ecuador no tenemos definido expresamente en algún cuerpo normativo que regule el uso de internet como tal, pero si se alude al uso y explotación de redes inalámbricas tal como lo señala la Constitución en la sección tercera Comunicación e Información:

“Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:

1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos.

2. El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación.

3. La creación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas.

4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad.

5. Integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la comunicación.”[xii]

En este punto en el Ecuador se otorga la relevancia a la comunicación y al acceso a tecnologías de información pero en nuestra realidad existe una gran brecha digital, pese a que ya existen proveedores tanto estatales como privados, los costos siguen siendo elevados, y no son accesibles para toda la población, es importante recalcar también que a nivel de la educación se evidencia una gran desigualdad, porque es notable la diferencia de infraestructura entre las instituciones educativas rurales y las urbanas, si bien es cierto nuestro Estado está en un proceso de cambio, al ritmo que se desarrolla esta política pública en cuanto a la accesibilidad al internet, falta un largo camino para lograr que el acceso y el uso del internet sea generalizado.

Es necesario indicar también que en el Ecuador actualmente se creó el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, teniendo como organismos de Regulación y Control al Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) y a la Secretaria Nacional de Telecomunicaciones (SENATEL) las que se encargan de regular el  servicio de internet, siendo éste considerado dentro del régimen de servicios, como un servicio de valor agregado (SVA).  Por lo tanto el encargado de definir las políticas y normas respecto a la provisión del servicio de acceso a internet es este consejo. La Secretaría Nacional de Telecomunicaciones (SENATEL) es el órgano ejecutivo, encargado de aplicar las políticas emanadas del CONATEL.

La prestación de servicios de valor agregado en el Ecuador está regulada por la Ley Especial de Telecomunicaciones reformada, el Reglamento General a la Ley y el Reglamento para la prestación de SVA. Recientemente el CONATEL aprobó la norma de calidad para el SVA de Internet. Este marco regulatorio declara un régimen de libre competencia en la provisión de servicios de telecomunicaciones y específicamente en los servicios de Internet. Desafortunadamente esta regulación le otorga énfasis más a los aspectos técnicos mal elaborados y deja rezagados aspectos importantes en cuanto a la estructura del mercado y es una de las razones de que a pesar de existir más de 70 ISPs activos, el mercado presenta alteraciones graves que se manifiestan en un servicio de Internet de mala calidad y de costos aun de costos altos.

5. Trascendencia del internet en la educación

Según Dewey manifiesta que “la educación es la suma de procesos por medio de los cuales una comunidad o grupo social, pequeño o grande, transmite su capacidad adquirida y sus propósitos con el fin de asegurar la continuidad de su propia existencia”[xiii], es por ello que es un proceso de socialización de los individuos el mismo que debe estar orientado al desarrollo de la persona con el objeto de prepararlo para que sea un individuo que aporte dentro el sistema de relaciones sociales, y ese aprendizaje debe manifestarse con la aprehensión de contenidos para posteriormente ponerlos en práctica, asimismo para entender la misión de la educación vale la pena tener presente lo que manifiesta Emile Durkheim “la educación debe desarrollar en el educando los estados físicos, intelectuales y mentales que exigen de él la sociedad políticas y el medio social a que está destinado”[xiv] partiendo de esto entonces en el mundo actual el proceso de enseñanza – aprendizaje debe romper paradigmas tradicionales y valerse de nuevas herramientas que posibiliten al individuo servir a la sociedad.

Luego entonces podemos afirmar que en la revolución educativa, el internet y las TICs se constituyen en herramientas imprescindibles para lograr con el objetivo de la educación, para ello me gustaría hacer alusión a éstos términos para poder hacer una reflexión crítica sobre la temática.

Por otra parte es importante tener en cuenta que si bien es cierto el uso de la red de internet es en la actualidad universal, algunos consideran como un patrimonio de la humanidad  porque es una red que no le pertenece a ninguna persona, organización, empresa o gobierno, sin embargo lo importante es considerar el empleo de ésta herramienta, ya que brinda incontables perspectivas para nuestro desarrollo personal y sobretodo eficacia en la trabajo cotidiano como es, dentro de los campos laborales, sociales, políticos y educativos.

Es momento preciso para preguntarnos ¿cuál es la importancia del internet? Siendo una red informática mundial, descentralizada, formada por la conexión directa entre computadoras u ordenadores mediante un protocolo especial de comunicación, nos permite obtener información, estar comunicados, interactuar, sin embargo nos preguntamos sobre cuáles son las aplicaciones de internet y para qué nos sirven, de esto se indica:

– El internet es un canal de comunicación escrita, visual, auditiva, permite difundir o compartir información, se puede interactuar vía chat o videoconferencia (muy utilizada en la educación a distancia) o también a través del correo electrónico se puede estar comunicado.

– Forma la base de datos más completa mediante información multimedia que permite acceder y consultar sobre cualquier temática, teniendo en cuenta que a ésta se suman medios de comunicación tradicionales como prensa, radio y televisión, podríamos concluir que es una biblioteca universal.

– En el ámbito comercial existen cada vez mas tanto del sector privado como del público las empresas ofrecen sus servicios mediante la internet, ya sea como un medio de difusión o también como asesoramiento on line, también es evidente el incremento de transacciones comerciales, bancarias, laborales, en fin es un medio que sirve para agilitar cualquier trámite y servicio y nos ahorra tiempo y dinero siendo más eficaz porque en algunos casos hasta podemos hacer el seguimiento de nuestras transacciones administrativas o financieras.

– Considerando aspectos de recreación la internet ofrece información sobre temas de nuestro interés, podemos acceder a programas que incluso se puede descargar la información como juegos, videos, música, etc.,

– Influye en el ámbito laboral porque las personas pueden incluso realizar su trabajo estando fuera de las empresas, pues hay la facilidad de estar comunicados, de interactuar por lo tanto existe libertad si se quiere decir en la forma de realizar el trabajo utilizando la internet.

Es innegable que cada vez es mayor el uso de éste avance tecnológico dentro de la sociedad actual, ya que se promueve un intercambio de información constante e inmediata a nivel mundial, se puede determinar que se ha generado un nuevo panorama sobre la sociedad al eliminar barreras de tiempo y espacio entre los individuos, porque ahora la mayoría de personas nos hemos introducido en la autopista de la información. De la misma forma en el Ecuador se considera que la “Sociedad de la Información y el Conocimiento, cuya característica fundamental es la relevancia del trabajo de procesamiento de datos, información y conocimiento, en todos los sectores de la economía”[xv] y por lo tanto no podemos quedar rezagados en estos avances tecnológicos.

Como hemos podido analizar existe diversidad en los empleos de la internet y no podemos dejar de lado a parte que es lo que nos interesa de ¿cómo podemos aplicar estos usos en la educación?, por ello vamos a revisar sobre lo que corresponde a las TICs que son las Tecnologías de la Información y Comunicación, las mismas que han impuesto la cultura tecnológica actual y con las que debemos aprender a convivir, siendo así los instrumentos de cómputo e informáticos utilizados para procesar, recuperar, sistematizar y presentar información de diversa índole y en forma variada, éstas también nos permiten acceder a información, registrar, almacenar y difundirlos mediante contenidos digitalizados, siendo relevante recalcar que las TICs ayudan tanto al educador como al educando en la construcción del aprendizaje, y éste aprendizaje permite desarrollar habilidades y capacidades de diversas maneras y con el ritmo y estilo que se desee. De aquí que surgen conceptos como el de aprendizaje autónomo, el cual aparece evidenciando una superación del modelo aplicado por la escuela tradicional (paradigma conductista) ya que en el proceso de enseñanza el docente siempre tiene la razón y la autoridad sobre el método y la técnica que aplica, esta “escuela se basaba en la homogeneidad del alumnado”[xvi], pretendiendo obviar que existen diferentes modos de pensar en las personas, y los educandos son entes pasivos y receptores, mientras que según el enfoque constructivista[xvii] el cual se basa en las relaciones que se establecen entre los sujetos y los objetos que permiten construir conocimientos, es decir en la concordancia que se instituye entre ambos, en este caso se otorga real énfasis a la idea que es el alumno el centro de los procesos cognitivos y por ende en procesos de enseñanza y de aprendizaje por tal razón se impone como un nuevo paradigma, y por el hecho de tener la información disponible a gran escala, así como el poder estar comunicado y realizar consultas seguimientos y ser parte de una comunidad en el ciberespacio lo que importa más es cómo se procesa y se adquiere dicho conocimiento, dejando de lado esquemas rígidos de aprendizaje, los docentes se vuelven guías del proceso y los estudiantes sujetos activos, de esto se puede determinar entonces que la autonomía del individuo se entiende como la capacidad de pensar por sí mismo siendo crítico en su interpretación; y esto es algo trascendental en cuanto a la aparición de la sociedad de la información, ya que se deja de lado el aspecto memorístico de las personas porque al ser capaces de obtener diversa cantidad de información lo más importante es la capacidad de procesar y sistematizar dicha información finalmente puedo concluir que el uso de las TICs son medios y no fines del aprendizaje.

Es claro que en la sociedad del conocimiento la tecnología juega un rol importante y lo que se ha desarrollado es un cambio en la manera de pensar, sentir y de actuar abarcando aspectos cognitivos, axiológicos y motores que son fundamentales para el ser humano, es una de las razones que la educación en el Ecuador debe reformular sus objetivos, la pedagogía y la didáctica para cumplir con los retos actuales, así como las empresas se han abierto caminos en el mundo de la tecnología, las instituciones educativas deben hacerlo de la misma forma, iniciando con un cambio de actitudes en cuanto al rol del educador y del estudiante, que son los encargados de desarrollar los procesos de aprendizaje.

El Ministerio de Educación también se ha planteado algunos objetivos que sería importante abarcar ya que se relacionan con nuestro tema y específicamente con la realidad ecuatoriana, en uno de los cuales se menciona:

“Aportar al mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, con adecuados recursos físicos y tecnológicos; complementar, adecuar y rehabilitar la infraestructura educativa para cumplir con las condiciones mínimas de confort; dotar de mobiliario y apoyos tecnológicos; establecer un sistema de acreditación del recurso físico”.[xviii]

Esto debido a que como lo indiqué anteriormente en el país existen diferencias en cuanto a la infraestructura y sobre todo con lo que respecta a la calidad de educación pese a que en la Constitución se considera como un derecho fundamental en la praxis aun no es posible consolidar el cumplimiento de éste derecho por cuanto el Estado se ha comprometido a realizar todas las adecuaciones que sean necesarias para proveer infraestructura y tecnología, es por ello que una de sus metas es que “a partir del año 2008 funcionarán las 220 escuelas del milenio por año que constituyen centros de excelencia educativa para la innovación y experimentación pedagógicas”[xix], esto con lo que respecta a la educación básica sin embargo actualmente se están realizado este tipo de obras a nivel de bachillerato y también en el nivel superior, solo así podremos decir que en el Ecuador el uso de la internet y las TICs ha influído en el desarrollo educativo.

Finalmente para concluir este ensayo es un reto del Estado Ecuatoriano proveer la infraestructura necesaria porque si bien el internet permite que la educación sea de mejor calidad, las instituciones educativas en todos sus niveles deben estar preparadas para enfrentar los desafíos actuales de la sociedad de la información. En un trabajo conjunto que al final traerá beneficios individuales y colectivos.

6. Conclusiones

– En un mundo globalizado el uso del internet es imprescindible, por tal razón es función del Estado reducir la brecha digital latente en el Ecuador, para facilitar el acceso a nuevas tecnologías establecer políticas y mecanismos que permitan dotar de conectividad a la mayoría de la población, pues siendo un país en vías de desarrollo no podemos quedarnos rezagados de este servicio. 

– El marco regulatorio del Ecuador sobre el uso y acceso a internet y sobre el mercado de banda ancha debe redefinirse y las leyes deben contar con principios para favorecer a la universalización del acceso, para facilitar la disponibilidad de conexión en zonas alejadas, con esto se fortalecería el desarrollo de contenidos y aplicaciones que demanden servicios de conectividad de internet y de banda ancha. 

– Es necesario impulsar el mercado de la demanda lo cual incidiría directamente en la oferta y al acrecentarse ésta bajarían los precios se optimizarían los servicios. 

– La trascendencia de la internet en la sociedad nos obliga a romper esquemas y a ser parte de la sociedad de la información, el uso de las TICs dentro del ámbito educativo logra acrecentar los niveles de raciocinio y aprehensión de conocimientos, sin duda alguna permite el desarrollo del conocimiento.