Início de direito penal e normas em branco

Resumo: Este artigo focaliza a essência do princípio da legalidade e a sua influência sobre o direito penal como um princípio orientador que seja isso significa que a lei é a única fonte criadora de crime e castigo. Experimente também dar a conhecer a norma penal em branco e por isso sua candidatura apesar de, às vezes, ferir os princípios acima referidos, para, depois de colocar-nos no assunto, concluindo que apesar das suas deficiências a leis penais em branco são uma técnica legislativa necessária, uso atual do mundo e em nosso país, apesar das diferentes opiniões a favor e contra as quais poderíamos sistematizar o resultado da doutrina consultada.

Sumário: Origens, O que se entende por princípio da legalidade? O princípio de funcionamento da legalidade em matéria penal, Aplicação do princípio da legalidade. O princípio da legalidade em Cuba. A norma penal em branco. Sua origem e evolução. Vantagens e desvantagens do uso de leis penais no âmbito da doutrina em branco. As normas penais em branco e o principio da legalidade na legislação cubana. Com referência ao princípio da reserva de lei orgânica, existem duas maneiras de pregar do direito penal. Conclusões. Referências.

INTRODUÇÃO 

Em área do direito penal vem sendo discutido há alguns anos, a questão se refere ao princípio da legalidade e normas penais em branco, que não transpirou uma vez que os legisladores da vida cotidiana são confrontados com a questão de saber se é conveniente ou não o uso dessa técnica legislativa. 

Esta questão leva-nos até hoje e fazer algumas perguntas: como compreender princípio da legalidade, o que são as leis penais branco, qual é a relação entre o Estado de direito e normas penais em branco, ou não violar as leis penais em branco o princípio da legalidade e que o tratamento deve ser dado às leis penais em branco para qualquer violação do princípio da legalidade. 

Embora reconhecendo a importância da questão que se refere ao princípio da legalidade e normas penais em branco como parte da doutrina jurídica penal deve admitir que o seu tratamento em livros didáticos de direito penal em nosso país é limitado a este respeito que pretendemos alvo : Sintetizar existentes concepções teóricas sobre o Estado de Direito e das leis penais em branco, enriquecendo assim o tratamento do tema na literatura do direito penal no nosso país para garantir a qualidade da aprendizagem dos estudantes de Direito. 

Devemos reconhecer que no âmbito das contribuições da presente pesquisa não esgotam a riqueza do assunto se refere a tornar-se consciente da necessidade de continuidade nestes temas. 

DESENVOLVIMENTO 

Vamos começar por saber o que fazer primeiro e discutir o termo.

Sua etimologia vem do latin principium: fundação, em casa, e o Dicionário Filosófico por M. E Rosental, P. Iudin, princípio é o ponto de partida, a idéia principal regra básica de conduta. No sentido lógico, o princípio é um conceito central, a fundação de um sistema, conceito e fundamento, que são uma generalização e aplicação de qualquer princípio em todos os fenômenos que ocorrem na área, que foi captada desde o início.

Está se tornando uma das primeiras proposições ou verdades fundamentais que estão começando a estudar ciências ou artes.

Na ciência do Direito, um princípio geral é a base sobre a qual construir as instituições e que em um determinado momento histórico informa o conteúdo das normas jurídicas de um Estado.
No ramo do direito penal, isto é conhecido como nome genérico para penais conceitos jurídicos que servem como uma fonte fundamental para os outros conceitos que dependem dele.
Eles também estão orientando as idéias, conceitos, afirmações com significado profundo, que sustentam o Direito Penal, uma teoria ou acto ou facto jurídico penal, enquanto, que pode servir de guia, que são responsáveis por interpretar ou aplicar as leis penais. Mas, para ser capaz de orientá-los, é essencial para conhecê-los plenamente.

Em seguida, dirigiu-se ao princípio da legalidade.

Origens 

Quanto à origem do «Estado de direito”, podemos dizer que, embora o direito romano fosse às mesmas aplicações, a sua verdadeira origem de ser vista na Carta Magna de 1215, onde o Rei João Sem-Terra faz concessões aos nobres Inglaterra. Entre outras liberdades, a Constituição estabelece que “ninguém será preso, encarcerado … Senão em virtude de um julgamento por seus pares, de acordo com a lei do país “(art. 48 da Constituição), e também o rei reconheceu que só o Parlamento pode aprovar leis penais.

A justiça penal europeu das monarquias absolutas (Ancien Régime) foi caracterizado por uma irregularidade acentuada no sistema judicial, pela desordem e as leis múltipla, pela punição dos muitos privilégios que gozam os senhores feudais e, em particular a direito do rei ou os seus representantes para punir sem seguir qualquer procedimento regular. As maisons “de força”, o “hôpitaux généraux”, as “ordens do rei” ou chefes de polícia, “lettres de cachet” foram uma prática repressiva, e sobreposta à justiça “regular” (ordinária) e muitas vezes se opõem a ela. O Soberano, directa ou indirectamente, demandas, decidir e executar ordens de castigo. Isso explica por que o sistema, então em vigor, considerou que “qualquer violação majestatis é um” crime “e no menor infrator um pequeno regicida em potencial. Assim, o direito de punir seria considerado como um aspecto do soberano tem o direito de fazer a guerra contra seus inimigos, um poder absoluto de vida e morte.

No entanto, não só para ver, por esta forma de exercício do poder punitivo, o real eficaz para eliminar a arbitrariedade “ou grands nobre infidèles désobligéants Vassaux. é algo mais complexo. Se o sistema de “lettres de cachet” alcançou uma ampla aplicação e pelo menos por um tempo – uma aceitação geral deveu-se à procura de particulares interessados para retirar (temporariamente ou permanentemente) um de vocês. Foucault e Farge, apresentando as lettres “de cachet de famille” referem-se ao público a serviço do poder soberano absoluto. Segundo esses autores, tais mandados de prisão não só preencher as lacunas deixadas pelo sistema de direito comum, mas que duplicar o processo e apresentá-la a modificar e comprometer-lo.

A meados do século XVIII, filósofos, advogados, juízes, políticos, protestar e tentar modificar o sistema de aplicação irregular e arbitrária, que não permitem a sua incoerência e de luta eficaz contra actos criminosos em geral. Os objetivos deste movimento foram sujeitos a um controlo rigoroso e constante da conduta ilegal dos indivíduos e para limitar o poder punitivo. Para atingir estes objectivos, foi considerado necessário, com outros meios, as leis dão um grau de certeza. Como deveriam, com a descrição dos crimes e das penas, que fixa, a idéia de que revelam cada crime e os benefícios esperados a serem obtidos por intermédio da Comissão são fatalmente, associada com a punição e certas desvantagens que este acarreta. Foi, portanto, uma atitude política favorável ao lançamento de uma nova forma de exercício do direito de punir.

Esta nova atitude encontrou sua fundamentação ideológica na teoria do contrato social. Segundo esta teoria, “os homens precisam ser obrigado a ceder parte de sua própria liberdade por parte do governo, partido é, obviamente, apenas uma pequena parte foi o suficiente para obrigar os outros a defendê-lo. O conjunto dessas partes (o menor possível) é o direito de punir, tudo o resto é abuso e não justiça; facto e não a lei. ” Assim, a suposição de que o cidadão tenha aceitado todas as leis da sociedade, mesmo aqueles que, segundo a qual ele pode punir. Quem viola o pacto se torna o inimigo da sociedade e envolvidos, enquanto na pena aplicada. O menor crime ataca toda a sociedade  – incluindo o agressor – está presente na menor punição. A punição penal, então, é uma função geral, coincide perfeitamente com o corpo social e a cada um dos seus elementos. Para a justiça penal, a principal conseqüência decorrente desses princípios é que só no direito penal poderia fornecer a conduta proibida e estabelecer as penalidades a eles. O titular exclusivo desse poder é o legislador que representa toda a empresa formada pelo contrato social.

Posteriormente, a princípio, é recebido pela Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (França, 1789), que entre os seus artigos são: Artigo 5 º: “A lei não tem o direito de proibir só acções prejudiciais à sociedade” “, o que não é proibido por lei não pode ser impedido”, “ninguém pode ser obrigado a fazer o que ela não ordena. Artigo 8 º: “Ninguém pode ser punido senão em virtude de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e legalmente aplicada.
O “princípio da legalidade” também foi recebido pela Constituição dos Estados Unidos (1787). O direito penal moderno surge de uma salvaguarda, nesse sentido, não só é ou pretende ser a Constituição do infractor, como disse V. Liszt, mas a Carta Magna de todos os cidadãos, ou seja, o Estado deve ter limites distintos e claros em seu discurso sobre o cidadão, por sua vez, o contenido desses actos de intervenção deve ser suficientemente detalhadas e específicas e, finalmente, o cidadão deve ter uma chance real de conhecer muito bem tanto o conteúdo de tais actos como também a fundação para eles. A recitação do famoso slogan da atividade como o princípio da legalidade, é devida a Paul Johan Pitter Anselm von Feuerbach, o pai do direito penal, que declarou em 1801 com a seguinte declaração da América: “nulla poena sine lege (Princípio da legalidade) nulla poena sine crimes (não há crime sem castigo), legalis nullum crimen sine lege (lei penal faixa corresponde a uma sanção legal.

Dada a importância do “princípio da legalidade” e da necessidade de sua existência para alcançar um justo direito penal, toda a legislação contemporânea têm sido aprovadas, salvo se os estados totalitários e baseado em vigor, o que para atingir os seus fins políticos, têm ignorado este princípio.

Na Alemanha também ignorou a regra do direito durante o tempo do regime nazista desde 1935 a 1947). O Código Penal alemão foi alterado por uma lei de 1935, que considerou que “foram crimes, não apenas expressamente previstos comportamento, mas também aquele que ferir os sentimentos das pessoas saudáveis. De acordo com essa lei, violou o princípio da legalidade.

O que se entende por princípio da legalidade?

O princípio da legalidade é um princípio geral de direito que define submissão total máximo e, tal como regulamentado por lei.

Na definição da legalidade, é necessário ter em conta a estreita relação entre a natureza da legislação e da aplicação, a adoção e aplicação de normas jurídicas.

A legalidade, é multidirecional, multifacetado, plural. E com isso, repita o início: ninguém está isento das leis. Mesmo aqueles que aplicá-las. Ou aqueles que conceberam e aprovarão. As leis tendem a harmonia social. Se você permanecer em silêncio, pulverização, a lei é quebrada, como um vidro com uma pedra.

Devemos ter em mente que este princípio orientador entre os princípios, é evidente em cada país e cada sistema político de acordo com os interesses que são defendidos, visto e deve ser absolutamente claro que é um princípio orientador, mas a quem responder a todas como lidas que cada país quer dar.

A conceituação da legalidade nos países socialistas foi definida dentro dos estreitos limites do estrito cumprimento da lei pelo Estado, organizações sociais e políticas e os cidadãos e até mesmo às vezes ser confundido com a legislação.

No entanto, eles começaram a fazer progressos conceitos novos, ricos, sobre a legalidade. Grandemente influenciado essa mudança no que já tinha o conceito de Estado de Direito, que começou a tornar-se quase uma obsessão em países ocidentais.

Nesta mudança conceitual deve ser definições de legalidade, que consideram essencialmente como uma forma de existência da vida social, um princípio de existência política ou método de gerenciamento de estado da sociedade.

Prof Julio Fernandez Bulte, define a legalidade  “, como uma forma de existência da sociedade politicamente organizada como um método de controle do Estado, na verdade, a única possível, o que deixa a arbitrariedade, a obstinação e do autoritarismo e da sociedade é conduzida por lei a representar os interesses dos grandes projetos da maioria, em conseqüência do que essas leis são implementadas pelo Estado e seus órgãos e funcionários, organizações políticas e sociais e os cidadãos”.

A lei funciona não apenas para proteger os interesses do Estado, mas também de todos os cidadãos, porque os interesses do nosso Estado atravessa o conjunto da cidadania.

Legalidade socialista está em estrita conformidade com a lei e outras disposições legais pelas agências estatais e os funcionários, as instituições econômicas e sociais e todos os cidadãos sem excepção.

Este princípio para a sociedade capitalista é manter o direito de um estágio social desapareceu pelos representantes dos interesses sociais que estão desatualizados ou prestes a expirar e, portanto, estão limitados a levantar direito de interesse com as necessidades pugnantes sociedade em geral.

A lei é quebrada, erosão ou quebradas, quando o princípio é abandonada, ou seja, quando a sociedade começa a ser reguladas de forma arbitrária, voluntarioso e com critérios ou métodos de fora da regra absoluta da lei. Se os crimes são perseguidos, se a luta pela aplicação da lei e do retorno do mesmo quando ele foi violado, ele está cumprindo o princípio da legalidade.

O princípio de funcionamento da legalidade em matéria penal

Estritamente falando, o Estado de Direito, visto sob o prisma do direito penal, significa que a única fonte criadora de crime e castigo é a lei: se estende às causas de agravamento e medidas de segurança. Nessas áreas, excluindo a analogia e os costumes. Fora deste círculo cessa o monopólio do direito e com ele a exclusividade.

O princípio da legalidade comporta-se como demandas imediatas, a clareza e precisão na identificação de condutas proibidas e Respectivas sanções. São clara e expressamente “condição sine qua non” da segurança jurídica. Mas, assim que você pode falar de segurança jurídica também deve ter sido determinado com antecedência quais os comportamentos que constituem crimes e quais não, e as sanções aplicáveis em cada caso. E que a determinação é essencial para realizar o legislador, caso contrário, as pessoas estão à mercê dos juízes e governo. A fortiori é incompatível com o princípio da legalidade na construção tribunais, deixando-o absolutamente excluída pela aplicação analógica das leis que sustentam a impressão generalizada ou penalidades.

O princípio da legalidade está intimamente ligado a outros princípios da ordem jurídica, de modo que se reflete no direito material e processual, e tem umas constitucionais supranacionais e reconhecidas internacionalmente e que uma forma ou de outra é expresso em leis nacionais e normas internacionais.

O princípio da legalidade é considerado na doutrina e prática como uma mega principio, base legal e, essencialmente, a prisão, tendo em conta a estreita relação que tem com o resto dos princípios gerais. Este princípio é visto como limitando as arbitrariedades do Estado sobre o indivíduo e o outro se torna obrigação do Estado para perseguir e agir contra qualquer conduta que se elevaram a um crime, por isso é um pilar no campo direito penal.

Este conteúdo é mega principio estas três máximas:

Nulla poena sine lege scripta

Na verdade, o princípio da legalidade está intimamente ligado ao problema das fontes do direito penal. Al-se que nenhuma pena sem lei escrita, refere-se a rejeição dos costumes como fonte do direito penal, e também a jurisprudência, princípios gerais de direito. Crime e castigo só podem ser criados por lei, porque a sua geração expressa à vontade popular e implica também um processo transparente, que permite o conhecimento e a participação dos cidadãos. O costume, jurisprudência, princípios gerais de direito, para a sua geração não são uma proteção suficiente para os cidadãos, como ele cai fora e, obviamente, o fundamento da garantia penal é a possibilidade de participação dos cidadãos na criação de infrações e penalidades.

Nulla poena sine lege stricta (Exigência de prescrição)

O facto de que o direito penal deve ser estritamente (ou alguns) significa uma rejeição da analogia como uma parte criativa do crime com eles por um lado, assenta no princípio da lei, mas também impede que os outros sobre esta questão a juiz tornam-se um legislador, é uma limitação de atividades judiciárias. A proibição da analogia é, portanto, um limite claro para poder estatal e a arbitrariedade.

Nulla poena sine lege prévia

Ela envolve a não retroatividade da lei penal, em outras palavras, a proibição da retroatividade da lei ex post facto.

Papel e Justificativa:

O Estado de direito tem um papel político que uma série de conseqüências decorrentes da técnica:

Do ponto de vista político do princípio “nullum crimen, nulla poena sine lege” é a realização dos valores fundamentais do Estado de Direito.

Primeiro, o Estado de Direito é um pré-requisito para a aplicação da justiça penal, porque a lei a ser uma emanação da vontade popular, as sanções penais previstas por lei pode ser invocada como uma fundação de apoio, o conhecimento do beneficiário.

Em segundo lugar, representa uma exigência essencial de segurança, portanto, estabelecida por uma prévia por escrito e de direito estrito, as conseqüências do comportamento torna-se calculável para os quais ela atua.

Em terceiro lugar satisfaz o postulado da autonomia, reconhecendo o cidadão, não apenas a capacidade de agir de acordo com as regras, mas também contribuir para criá-los.

Em última análise, este princípio é uma expressão dos dois valores básicos de qualquer sistema jurídico: liberdade e igualdade. À liberdade e igualdade, consagrados no sentido essencial do princípio da legalidade, oporem-se todos os mecanismos concebidos pelos estados onipresente moderno para fugirem às suas demandas.

A proclamação da lei só tem efeito se, em conformidade reality show. A legalidade não é uma característica do sistema de justiça criminal, mas a sua missão e objetivos.

O princípio da legalidade é refletido no desejo de segurança que as pessoas tiveram de deixar os detentores do poder, de modo a evitar que atentem contra os bens mais preciosos da humanidade, tais como: a liberdade pessoal, da riqueza e própria vida. Desde os tempos antigos, nos tempos antigos, quando começou a desenvolver sociedades escravistas como a Grécia e Roma, e estava voando questões que têm este princípio consagrado na evolução da humanidade como um princípio orientador, orientando e dirigindo método sociedade pelo Estado. É um postulado, a aspiração de uma meta ideal inatingível para alguns, a absoluta regularidade jurídica. A segurança desta classe, não é possível com o único instrumento da lei, é muito mais profunda e com pouco sentido, se não está no cerne do intérprete e do juiz no momento da interpretação da lei, se não está presente no desenvolvimento de uma vida no campo.

Não devemos esquecer que o projeto da Lei pode tornar a base que pode encontrar. Na verdade, a lei é ordem, é um limite a respeitar as autoridades públicas e por particulares, a lei é a base de uma pirâmide invertida (com a Constituição ou as normas fundamentais de cada Estado), o princípio hierárquico do direito proveniente de diferentes regras de execução ou aplicação detalhada do mesmo, a norma jurídica é uma expressão da racionalidade humana, é um reflexo da sociedade em que ocorre, constitui, em matéria penal, a proibição, a lei é, além disso, a proteção dos cidadãos, a sua primeira garantia jurídica para o Estado, sociedade e outros assuntos do estado onde você vive.

À luz dessas possibilidades, seria impossível falar de uma única base de legalidade, mas deve considerar a possibilidade de uma infinidade de justificações para a sua existência, talvez, com um peso específico diferente do resultado final.

O princípio da legalidade é perseguir um objetivo político específico: garantir a liberdade individual contra atos de autoridade que tem um desvio de poder ou o poder político arbitrário. É, portanto, um instrumento concebido para alcançar um objetivo. Portanto, ser repudiadas por aqueles que detêm ou pretendem exercer a autoridade sem limites ou compromissos. Qualquer ideologia que enfatiza o valor do poder político mais do que qualquer segurança individual, qualquer posição científica que aspira a uma defesa social desmarcada jurídica, qualquer jus-conceito filosófico capacidade que concede intérprete do tribunal para criar regras para o evento inesperado, conduzirá o repúdio explícito da fórmula ou segredo.

Aplicação do princípio da legalidade

Não há crime sem lei (nullumü crimen sine lege) garantia penal. Isto implica, por sua vez:

a ) Não há crime sem lei especifica (um criminoso) o que constitui conduta criminosa. A lei declara que será um crime que um juiz possa vir a considerar como tal, em cada caso, seria o mais sangrento escárnio do princípio da legalidade.

b) Não iuris naturalis ofensa. Para a direita há mais punitivo do que aqueles que entraram em direito penal, o comportamento, no entanto, é imoral e corrupto.

c) Os tribunais de falta de autoridade para considerar como actos criminosos que não sejam as inscritas na lei. O juiz que esquecer esta regra invade a competência do legislador.

Nenhuma punição sem lei (nullaü poena sine lege): garantia penal. As ligações também são importantes aqui:

a) A lei deve definir claramente o tipo de pena a ser aplicada para cada delito.

b) frases não muito vagas podem ser imposta de duração, que imporia um retorno à punição arbitrária.

c) Os tribunais não têm competência para impor sanções que não sejam os previstos na lei.

d) Não podem ser variadas circunstâncias da execução das penas.

No julgamento pena sem leiü (nulla poena sine indicação legali) A garantia judicial. “A experiência histórica demonstra que este corrupto” e que a restrição voluntária de suas próprias leis estaduais exige o complemento indispensável da revisão judicial.

O princípio da legalidade em Cuba

Nossa lei penal, nos termos da adoção do princípio da legalidade dos crimes e das penas, proíbe a analogia instituído Art.2 não só no Código Penal: “Só os actos podem ser punidos pela lei expressamente previsto, antes da sua comissão “e no n º  2” Ninguém pode impor uma pena que não esteja especificado na lei anterior ao ato punível “, mas no Artigo 58, primeiro da Constituição:” A liberdade e a inviolabilidade das seja assegurada a todos os que vivem no território nacional “. Este princípio tem profundo significado jurídico de que deriva da exigência de responsabilidade penal base apenas na lei, quando não há regra para a forma direta e precisa do caso submetido à decisão do tribunal, esta deve ser inocentada de toda a conseqüência jurídica penal.

A norma penal em branco. Sua origem e evolução:

A medida precisa do conceito penal de branco varia entre os diferentes autores.

O primeiro a levantar a questão do direito penal Encadernação estava em branco, que ela chamou de “Blankettstrafgesetzen”, que foram aqueles em que a questão da proibição foi entregue a uma autoridade subordinada a autoridade competente para fazer leis, em outras palavras A descrição do material proibido foi ausente em todos os aspectos do direito penal punir o ato proibido, mas em um regulamento ou decreto, ou seja, um arranjo do baixo clero. Ele serviu na Alemanha, para explicar os casos em que a lei do império (Reich do Código Penal), permitiu determinar o curso de fato nas mãos dos estados ou municípios.

Mezger alargado o conceito de direito penal pela adição de dois novos casos em branco. Além do caso mencionado por Binding, que ainda considerado como o direito penal de negro em “stricto sensu”, acrescentou o seguinte:

a) O complemento está contido na lei.

b) O suplemento está contido em outra lei, mas emanado do mesmo órgão legislativo.

Esta abordagem ampla faz Mezger é rejeitada por alguns autores, embora seja aceito pelos outros.

Mas, no entanto, há áreas para as quais é preferível a um conceito um pouco mais amplo do direito penal na cor preta, combinando com que, mesmo com restrições, admite Jimenez de Asúa: todos os casos em que a ficha está fora do a lei em questão, seja igual ou inferior espesso do que isso. Um dos efeitos do tratamento de erro e retroatividade das ofertas do direito penal, têm de corresponder a todos os casos em que a provisão adicional estar localizado em outra legislação.

Para resolver o que é um começo norma penal branco para ver a estrutura das leis penais, que são compostos de duas partes: a definição do curso de um delito punível e institui a conseqüência jurídica ou sanção.

De acordo com a crença de que o direito penal pode ser chamado de norma penal em branco:

– Como parte desta estrutura (geralmente parte da definição do fato supostamente) não está contido na lei penal em si, mas que se refere a uma regra diferente.

– Está a um curso cujo é realmente gravado em uma não-norma penal a dizer sobre Francisco Muñoz Conde de Introdução ao Direito Penal.

– São aqueles que, ao definir a pena a aplicar, completar os seus preceitos, enviando para outra disposição. Parcialmente descrever o delito, delegando a determinação de conduta punível ou seu resultado para outro Estado de direito, a que se refere, de forma expressa ou tacitamente.

– Basicamente, ele determina que a sanção contra certos actos ou omissões que devem ser aplicadas em determinadas circunstâncias, mas ordena a exatidão destas suposições a uma regra diferente.

Essas regras opõem a adição de que o orçamento não é refletido especialmente no direito penal em si, como isso se refere a uma  outra fonte de direito na mesma categoria ou diferentes.

Por que as leis penais decorrentes em branco?

Não pode ignorar as dificuldades, se não a impossibilidade de que existe para que a lei orgânica, ou mesmo o ordinário, ficar sem a definição de conduta será criminosa, ou seja, que o Código Penal, a lei prevê que todos os da matéria que é proibido e é por isso que é necessário que este prevê uma referência.

As chances de remissão são triplas:

a) A lei remete para outra disposição contida na lei penal em si.

b) A lei remete para outra lei específica.

c) A lei refere-se a uma oferta de baixa patente, como a regulamentação.

Nos três casos, embora alguns considerem o direito penal em branco a sua própria apenas o mais recente, é uma questão de técnica legislativa duvidoso no campo, pois envolve uma delegação de um absoluto que as autoridades administrativas, através de disposições No mesmo despacho, decidirem quando a conduta em causa com os pormenores da lei é punível.

Não é apenas uma mera questão de técnica legislativa, mas um problema de concorrência: é ditada exclusivamente por uma autoridade administrativa, sob uma licença ou autorização do legislador pode ser de facto o curso de uma norma penal em branco. O legislador não precisa pedir ou não a autoridade para legislar. Se houver qualquer motivo que o legislador não apropriado o pressuposto a partir de norma branca penal é a seguinte: uma conduta que é a presunção de norma branca penal está intimamente relacionada com as demais normas de direito de propósitos e alcance diferente do que a norma penal. A regulação de certas actividades perigosas para a saúde de um país, a sua ordem econômica, etc., – Em que há este tipo de técnica legislativa, é fortemente condicionado pelas circunstâncias históricas e contexto social. A actividade legislativa nestes sectores são infinitas: é uma lei que altera um pouco depois, um regulamento que se desenvolve, etc .. Incluindo estes comportamentos que formam o curso do fato criminoso padrão na apresentação da norma penal em si deve ser continuamente reformado isso, ele vai ficar com praticamente sem nenhuma aplicação. Para evitar essa deterioração do padrão da legislação penal, não é a norma penal em branco.

Devemos notar também que a norma penal em branco, quando concluída, é como qualquer outra disposição penal. O curso dos acontecimentos apresentados no condicional norma pertence à norma penal, a integração ou complementares.

Quando é necessário recorrer a esta técnica?

É necessário recorrer a esta técnica, em primeiro lugar, quando o legislador alertou que o assunto sobre o qual lidar com os mandatos e proibições podem sofrer alterações sucessivas, rápido e imprevisível, porque se refere às relações é complexa e muito sensível a variações em situações diferentes e interdependentes. Da mesma forma, também exige uma lei branca que considere adequadas à mesma pena ameaçar uma variedade de comportamentos, padrões orgânicos em liberdade condicional ou texto legal, de forma dispersa, vários deles. Ambas as hipóteses são apresentadas as questões ambientais.

Vantagens e desvantagens do uso de leis penais no âmbito da doutrina em branco:

As desvantagens desta técnica são relevantes. O mais notável que pode se referir ao facto de que a técnica padrão penal é conduzir branco, de facto, uma delegação do poder legislativo em matéria penal. Deixe a norma penal em mãos não apenas de um legislador que, em muitos sistemas, é menos prescritivo um quorum, mas até mesmo o ramo executivo do governo propriamente dito, pode constituir um risco em toda a coerência necessária para ser alcançado políticas públicas em determinadas áreas. Não menos verdade é também, em que o ambiente é complexa essência tubulação que não pode ser negligenciado.

Materialmente a utilização ou má utilização desta legislação faz com que seja extremamente difícil processo técnico, o trabalho de um criminoso, não só porque são encaminhados para as áreas jurídicas que são desconhecidas ou, pelo menos não tão conhecida como a prisão em si, mas também porque a escopo diferente e o conteúdo da norma penal em relação a outras normas jurídicas que produzem um desfaçamento entre as suas próprias leis penais não ajuda em nada a certeza e segurança jurídica. Além disso, o criminoso branco padrão é muitas vezes uma violação do princípio da legalidade e da divisão dos poderes do Estado em que se baseia, para permitir que a natureza penal da conduta pode ser determinada por uma autoridade não, constitucionalmente têm direito a ela.

O uso da norma penal em branco tem perigos. Em princípio, o Direito Penal deve criar as circunstâncias das suas regras de um Estado independente e, possivelmente, sem referências explícitas a outras regras do direito. Somente quando as políticas não são técnicas e muito criteriosa e criminoso óbvio pode usar este procedimento. Mas, mesmo neste caso deve proceder com cuidado. A determinação da suposição feita por regras não-penal pode resultar em inconsistências e confusão a que se referem já foi feito.

Entre as vantagens mais notáveis é a sua flexibilidade e agilidade para adaptar o direito penal para mudar a realidade social em lugares particularmente complexa e tecnologia, e ao mesmo tempo, uma maior estabilidade e continuidade na referida lei. Em suma, para certos sectores da realidade social que está dentro do âmbito do direito penal, sujeita à mudança contínua, como resultado de múltiplos fatores envolvidos e as circunstâncias em rápida mutação e tecnologias concorrentes, pode não parecer, em princípio, o padrão mais adequado jurídicas que regem o comportamento punível completamente.

Por outro lado, não parece ser muito apropriado para ser feito continuamente mudando a lei jurídica e penal, como estatuto, como exige precisamente para estabelecer as regras mais elementares da convivência humana na sociedade, um certo grau de estabilidade.

Nela posições doutrinárias:

A técnica de valorização tal legislação não é uma questão sob a doutrina pacífica para além de serem inseridas as questões mais amplas sobre a relação entre direito penal e direito administrativo. É por isso que encontramos pontos de vista contrários e a favor desta técnica que nós queremos capturar em nosso trabalho desta forma ter uma base sobre a qual se estabelece uma avaliação rigorosa.

(Uma opinião contrária) para a utilização da norma penal em branco neste contexto

Em conexão com o uso desta técnica é, por uma parte da doutrina gravemente censurável. Entre os argumentos mais freqüentemente, a partir dessa perspectiva, podemos destacar:

• Utiliza uma grave violação dos requisitos de segurança e certeza jurídicas para presidir à definição de leis penais.

• surge como inaceitável para os padrões de vácuo preenchido estão em branco, geralmente de baixa patente.

• Esta prática exclui o potencial motivador do que a norma penal cria problemas na relação do Direito Penal – Direito Administrativo e parece levar a pensar que ao invés de punir os danos ambientais, a resposta à desobediência de uma decisão pela Administração.

• Dada a abundância de costume, e muitas vezes a confusão, os regulamentos administrativos sobre a matéria não pode responder aos ideais de clareza e definição dos comportamentos mais seriamente prejudiciais ou perigosos para o jurídico, o que corresponderia ao direito penal.

• Isto é atribuído ao princípio da legalidade flexibilidade incompatível com a essência do mesmo, criando insegurança jurídica para os cidadãos (ou sua conduta não é punível segundo a vontade de mudar o executivo) e uma quebra do princípio da separação de poderes; interferindo nas parcelas executivas exclusiva do legislador.

b) emprego opiniões amigável da norma penal em branco, neste contexto, entre os argumentos para a utilização desta legislação técnica é importante considerar o seguinte:

• É perfeitamente aceitável usar esta técnica, desde que as regras gerais são observadas no campo do direito penal em preto, ou seja, que é um simples complemento de técnicos e executivos do direito penal. Tese de admissibilidade.

• Embora você possa deixar de lado o princípio da legalidade, as outras brancas leis penais são desejáveis, especialmente em cenários como os decorrentes do ambiente em que há muitas opções legais que são impossíveis de detalhe no texto codificado. Tese de conveniência.

• Consulta de portaria (Regulamento) servirá apenas para definir os contornos específicos (que nunca poderia ser feito por lei) e os injustos seriam devidamente especificados na taxa legal, portanto, não representam um problema constitucional. Em suma, a técnica legislativa é adequada, caso contrário, a falta de identificação e classificação seria prestar-se a arbitrariedade. Tese de adequação.

• Enfatiza a doutrina sobre a necessidade de utilizar esta técnica no quadro de referência, o que significa que parece ser essencial. Assim, os regulamentos de referência acima mencionada, exigida neste caso, como parte da doutrina, que se destina à regra do Código Penal, sobre os aspectos principais e essenciais, deixando as outras regras, a conformidade dos  não-determinante. Tese da inevitabilidade.

• O uso de tal técnica, em primeiro lugar, é o único recurso que existe para proteger o ambiente das leis penais, se quer fazer exatamente com certeza e segurança jurídica. É também coerente com o caráter de direito penal administrativo, que corresponde a esta e outras áreas do direito penal em que certos direitos legais são protegidas através do reforço das entidades reguladoras e autoridades administrativas e, em seguida, não admira que o direito penal tem um papel nestas áreas predominantemente secundária e indireta. Tese secundaria

Em última análise, lei penal em branco tem muitos riscos, mas deve necessariamente apelar para ela (Muñoz Conde, Introdução ao Direito Penal, p. 2223), por isso é importante observar os princípios que devem reger.

Norma penal em branco e o princípio da legalidade

Para dizer o autor Juan Carlos Carbonell enquanto as leis penais que se referem a outras leis da mesma categoria não são um problema de técnica legislativa, quando a referência é feita para uma norma inferior, em seguida, há uma verdadeira questão de legalidade.

Os problemas colocados pela legislação penal em branco, no âmbito do Estado de direito, aparece quando a transferência é executada em um arquivo abaixo do nível do direito penal em si, geralmente de um regulamento. Em casos como estes partes da definição de comportamento tem uma disposição, completando o direito penal foi aprovada pelo legislador, que pode ser infringido lei de reserva e, se for caso disso, a Lei sujeitos às leis que afetam penais. É deixada para outras mãos a regulação do crime. Mas, em geral, afirma a necessidade de utilização desta técnica pelos motivos descritos acima.

Em conclusão, podemos afirmar que são necessárias leis penais em branco e seu uso deve ser o melhor, só às vezes quando não há outra solução isto é, em grande mudança materiais, tais como saúde, meio ambiente e outros.

As normas penais em branco e o principio da legalidade na legislação cubana

Sob o Código Penal cubano requisitos também estão presentes para consagrar no artigo 2.1, o mesmo princípio da legalidade ( “Apenas os actos podem ser punidos como crimes expressamente previstos na lei, antes da sua” comissão “), o artigo 2.2, junto com retroatividade ( “Ninguém pode impor uma pena que não esteja especificado na lei antes do crime”) e 8,1 º ao princípio da criminalidade ( “O delito é qualquer acto ou omissão socialmente perigosa proibido por lei, a eliminar uma sanção penal “).

Por seu lado, a Constituição cubana, sobre o princípio da legalidade, consagrado no artigo 59: “Ninguém pode ser julgado ou condenado, excepto por um tribunal competente, nos termos da legislação anterior, o crime e com as formalidades e garantias que oferecem.

Obviamente, as referências à Constituição ou o Código Penal faz da lei não se limita apenas ao Código Penal, mas qualquer lei.

Mas as exigências não significam que apenas constitucionalmente admissível escrita descritiva e terminou no direito penal no facto criminalmente ilegal. Pelo contrário, é possível incorporar o tipo de elementos de regulação e não é incompatível com o postulado constitucional o uso da aplicação legislativa e judicial chama branca leis penais.

Agora é necessário pôr limites à relativa falta de cumprimento das leis penais em branco. A mesma disposição constitucional citado estabelece que o princípio da legalidade exige a definição do crime e castigo configuração são feitas por disposição legal e que a eventual extinção ou alteração do tipo, ou a alteração da sentença, devem ser feitos também uma regra de legislação estatuto de igualdade.

Com referência ao princípio da reserva de lei  orgânica, existem duas maneiras de pregar do direito penal:

Artigo 62, que exige que uma lei qualificada, de entre outras hipóteses, para as leis relativas ao desenvolvimento dos direitos fundamentais e liberdades civis.

Artigo 58 sobre a liberdade e a segurança dos indivíduos, de forma definitiva o mais afectado pelo direito penal. Note, entretanto, como n º 2 deste artigo suporta a privação de liberdade “Ninguém pode ser preso, excepto em casos da mesma forma e com as garantias previstas pela lei”, sem fazer referência explícita à necessidade de lei . Na seqüência de uma interpretação literal, mesmo decretos legislativos ou decretos-leis podem incluir tipos penais.

Após Conde-Pumpido, “a doutrina maioria significa que as leis penais, para influenciar o desenvolvimento dos direitos fundamentais como a liberdade, o exercício dos direitos políticos, como o limite, negar ou restringir, e que afectam a honra o condenado deverá ter sempre variedade biológica. Ele cita autores como Arroyo, BOLX, Gimbernat, Muñoz Conde, e alguns mais. Em contrapartida, ele menciona que outros, como Rodriguez Devesa e MIR PUIG, ao passo que o direito penal não é sempre, ao fixar a pena, atinge um direito fundamental.

Poderíamos levantar a questão da multa: em si não implica uma privação ou restrição da liberdade, mas a substituição de detenção em caso de inadimplência.

É desejável a adoção de uma posição de garante, estendendo-se o princípio da reserva de lei e da Lei Fundamental, ao máximo.

No entanto, achamos desnecessário dizer que norma da Lei contém tipos penais que se referem aos padrões brancos de qualidade inferior: leis ordinárias, ou mesmo as regras. Alguém poderia pensar que isso viola o princípio da lei e sujeito à lei qualificada. Não é assim: o cumprimento dos requisitos para tal um intervalo de cerca de lei vem, pois, não esqueçamos, as outras não fazem nada, mas complementar, integração e interpretação. Se isto é verdade, tipo branco ou seja, atende aos requisitos acima, o respeito pelo princípio consagrado no artigo 59 da Constituição não é absoluta.

Notamos também que a lei que rege sujeitos às disposições penais não exclui a possibilidade de que eles contêm referências às regras, mas pode fazer tais notificações e nenhuma regulação independente claramente subordinada à lei, como esta este seria degradar a garantia de que o princípio da reserva de lei tem, como um meio de garantir que a regulamentação das áreas da liberdade, que correspondem aos cidadãos depende exclusivamente da vontade dos seus representantes.

CONCLUSÕES 

O princípio da legalidade, no início da vida sócio-política é a subordinação de toda a Vida social e política para o Estado de direito que deve derivar da vontade soberana e a maioria da população e cuja regulamentação deve ser subordinada ao Estado, organizações sociais e cidadãos. O princípio da legalidade, portanto, não apenas uma exigência de segurança jurídica, permitindo a possibilidade de conhecimento prévio dos delitos e das penas, mas também a garantia de políticas que os cidadãos não podem ser apresentados pelo Estado ou sentença dos juízes para que não suporta o povo.

A legislação penal em branco são aquelas que, ao definir a pena a aplicar, completar os seus preceitos, enviando para outra disposição. Parcialmente descrever o delito, delegando a determinação de conduta punível ou seu resultado para outro Estado de direito, a que se refere, de forma expressa ou tacitamente.

A própria existência de leis penais em branco envolve problemas relacionados principalmente ao princípio da legalidade, este tipo de técnica legislativa é fortemente condicionado pelas circunstâncias históricas e sociais específicas, de modo que as atividades legislativas em determinados sectores como a saúde de um país ou a ordem econômica são implacáveis. A legislação penal em branco, em meio a situações voláteis, para economizar tempo vem a legislação, são uma verdadeira acção legislativa.

Os problemas colocados pela legislação penal em branco, no âmbito do Estado de direito, aparece quando a transferência é executada em um arquivo abaixo do nível do direito penal em si, geralmente um regulamento, como indicado acima. A suposição feita é fixa por outra disposição que não envolve o legislador penal, que geralmente é um pouco fora do operador criminal e podem não ter os requisitos específicos que exige a regulamentação do que pode ser um comportamento punitivo.

A técnica legislativa exibidos pelo direito penal assume um caráter em branco “mal necessário” no contexto do direito penal. Nós aceitamos este mal não significa que nós fazê-lo com cautela e, portanto, são estabelecidos determinados requisitos que são essenciais para o cumprimento da utilização da técnica legislativa, entre as quais destacamos:

A política é:  encaminhamento  explícito, pois o texto deve ser claro desses tipos.
 Garantir que se justifica devido à natureza do bem jurídico protegido pela norma penal.
 que a norma penal é digno de nota também contém o núcleo da proibição, porque seria inaceitável violação ao princípio da criminalidade que dá referência à liberdade condicional norma é completa.
 que satisfaz o requisito de certeza, isto é, que eu sei especificidade suficiente para que a conduta criminosa é suficientemente qualificado como especificado com o complemento indispensável da norma à qual o direito penal refere-se, resultando assim salvaguardado o função de garantia do tipo com a possibilidade de conhecimento do processo penal intimados.

Informações Sobre o Autor

Dager Aguilar Avilés

Profesor del Departamento de Estudios Jurídicos Básicos de la Facultad de Derecho de La Universidad de la Habana. Coordinador General de la Red Iberoamericana de Ciencias Penales Criminología